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第750章 正宪帝详解机宜 邱维屏茅塞顿开(第1页)

祁翀今日可没有时间随女眷们出门闲逛,因为邱维屏奉召而来。邱维屏心里很忐忑,突然被急召到行宫,他本能地感觉到不是什么好事。若是杜延年还在内阁,他见驾之前还能从同窗那里得到些提示,可现如今,杜延年空保留一个首辅的名义,人却被打发到了边陲,一个间接影响就是他邱维屏少了一个重要的消息来源,这令他格外不安。果然,正宪帝的第一句话便让他心中一紧。“邱寺卿,你们呈上的《正宪律》奏疏朕看了,说实在的,朕不满意!很不满意!”祁翀语气平静,但接连两个“不满意”已经足以让邱维屏浑身冒冷汗了。“臣无能,未能领会上意,有负天恩,请陛下治罪!”邱维屏战战兢兢道。“朕叫你来不是为了治罪,只是认为你的确没有领会朕的意思。当然,这不全是你的错,也怪朕没有说清楚。既然如此,那今日朕便跟你仔细说道说道。来呀,赐座!”邱维屏见正宪帝没有责怪之意,这才稍稍安心,告座之后方才坐下。“你们修的这个《正宪律》无非是在原有的《渊律》基础上小修小补了一下,有些律例之间有冲突的,重新梳理了一遍,不合时宜的也废止了一些。这些不能说做的不对,只是还远远不够!”祁翀边说边从御案上拿起一根粉笔,走到架在旁边的一张长约七尺宽约四尺的黑板旁边,“刷刷刷”写了起来,邱维屏也忙凑过去了。“首先就是体例问题!《渊律》至今仍沿用以往历代的体例,与隋律、唐律大差不差,这一点朕说的没错吧?”“陛下博闻强识,于律法一道尤为精通。的确如陛下所言,《渊律》与《开皇律》、《永徽律》一脉沿袭,不过,历朝皆是如此,难道有何不妥吗?”邱维屏此时才确信,正宪帝叫他来真的就是研讨律法,不是要降罪,脑子总算清醒了过来。“朕以为有问题!你来看——”祁翀边写边比划道,“《永徽律》十二篇,除《名例律》外的其余十一篇,《卫禁律》、《擅兴律》皆与军队有关,应属于‘军法’范畴;《职制律》、《厩库律》、《断狱律》则主要是管职官或小吏的,可暂且称之为‘官法’;剩余的《贼盗律》、《斗讼律》、《诈伪律》、《捕亡律》、《杂律》则主要是维护治安的,就叫‘刑法’吧;《户婚律》则较为复杂,既有百姓家事,又有里长职责,还有侵田占地的处置,可谓兼具多个范畴。可是,不同的律法范畴其着重点便有所不同,所对应的执法者、执法手段也应有所不同,岂能一概而论?这么多内容放在一部律法之中,难道不乱吗?”“怎么会乱呢?百姓来告何事,即便推官不熟悉律例,也可依事项立即翻阅查找。若告立嫡之事,便翻《户婚律》;若告斗殴事,就去《斗讼律》中寻,这才是最便利的呀!”“问题就出在你这句话里!便利?便利了谁?便利了推官而已!历代律法都是站在官府的角度,只强调做错事该如何惩罚,却鲜有告诉百姓到底应该怎么做的!这叫什么?这叫‘不教而诛’!”“陛下,《律法》就在那里,百姓不看或许是因为读不懂,或许是因为买不起书,可我朝从未禁止百姓读《渊律》呀!”“读不懂不怕,往后百姓人人读书,用不了三十年,大渊将再无文盲,朕接下来也会有一些‘普法’方面的举措,届时便不会有人读不懂了,但是买不起书你是说到点子上了!一部《渊律》有多少字你数过没有?”祁翀自问自答道,“《渊律》三十五卷,将近四十万字,全部堆放在这里都能当桌子用了!你知道书铺里一套卖多少钱吗?要五十贯!有几个百姓舍得花这么大一笔钱去买一套书放在家里?书都买不起,让人如何去学法、知法、守法?别说什么‘刑不可知,则威不可测’,这种观点朕历来是反对的,说这话的人他就没把老百姓当人!律法就应当是确定的,人人尽知的。”“可陛下到底是何意?臣愚钝,实在难以理解陛下深意!”邱维屏看着黑板上的各种文字和线条,被祁翀东一榔头西一棒子地彻底弄迷糊了。“朕的意思是拆分!把《渊律》拆分开来,分为数部法律!每一部都只有很少一部分,如此百姓才买的起自己需要的那一部!”“那把《渊律》每卷单独售卖不就行了?”“不不不,你还是没明白!”祁翀想了想重新组织了一下语言,“如今的《渊律》体例,朕刚才也说了,它只是站在官府的角度,方便官员查询而已,但其实是不利于学习的,不仅不利于百姓学习,也同样不利于官员研习律法!举个例子吧,一个县令,他要做一个尽忠职守的县令,那么不仅需要学习《职制律》、《断狱律》,还需要学习《户婚律》、《杂律》、《厩库律》中与自己职责有关的部分;而一名将军,他不仅需要了解《卫禁律》、《擅兴律》,还要知道《厩库律》的有关规定;普通百姓则更关心婚姻、买卖之类的事,对于何为‘擅兴’他们就没那么感兴趣。既如此,那为何不依受律法约束的人群划分,将文官需要学习的律例归为一部,将军中将卒需要学习的律例归为一类,甚至还可以更细分一些,将税收、土地、婚姻、契约等等都单独成律。如此一来,每个人都可以更便捷地快速学习、掌握与自己相关的律法,岂非更加便利?再者,以后如果朝廷要修改某项政策,律法可能也会跟着改,若只涉及某一部单行法,则只改这一部即可,与其他无涉。如果出现了新情况,甚至都可以再单独立一部法!这岂不是更方便快捷?”邱维屏终于明白了祁翀的意思,微微点了点头道:“陛下是要将《渊律》六百条全部打散,依被约束者的不同而重编成几部甚至更多的律法?”“对喽,就是这个意思!”祁翀欣慰地点了点头。:()牧渊:我在大渊搞扶贫

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