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姜云逸接着道:“还是第一个要点:大周人口。
太祖立国之初,天下仅三千万人口,至前周末年,天下人口已达一万万。
世祖复周初年,大周有五千万口,只二百年,便达到了一万二千万。
所以,人口绝不是一成不变的,尤其是如果我们普遍性地解决了温饱问题,甚至改善医疗条件,人口会呈现快速增长态势。
综合考量新开垦田亩、高产作物引入和品种改良、优化土地粮食分配制度、新肥料研发和普及等多方面因素。
按照我个人估算,未来一二百年里,我们这片土地,大致可以养活四五万万人口。
未来各方面发展水平得到更大提升后,达到七八万万应该就是上限了,再多负担就过重了。
所以,我们不能只考虑一万万人吃饭,目光要放得更长远。”
听到这个数字,所有人都目瞪口呆。
“这也太多了吧?”
姜云逸道:“过去,我们都是鼓励生育的,但我们现在可以开始试着考虑有计划地调控人口了,要确保有序增长,且达到相当规模后要能保持大致恒定,不出现大的波动。
按照我个人估算,两线运河贯通后,田政和粮食新政初步落实下去后,也就是大致五年后,中原地区将迎来第一波生育高峰,而且会持续很长一段时间。
不管是变多还是变少,举凡剧烈的波动,就意味着巨大的风险。所以眼下就要未雨绸缪了。
两院要立刻上马人口政策研究重大专项,通过充分的调研,制定科学合情合理具有可行性的长效的人口调控政策,以后人口政策将是朝廷的施政重点之一。”
众人都感觉脑子不够用了,毕竟从来都是鼓励生育的,从未听说过还要限制生育,关键这能限制得了么?
姬十三问道:“果真会出现人口大爆发么?”
姜云逸道:“陛下可以回顾一下,太祖立国初年和世祖复周初年,天下人口出现了几十年的快速增长期,之后才会放缓。
这主要归因于王朝初年的均田政策,以及战争导致的人口凋零,只要生产一恢复,人人都能吃上饭。
之后又会因为土地兼并、囤积居奇、人口膨胀等因素,导致许多人吃不饱饭,老百姓养不活太多孩子,人口增长自然就会放缓。
待我们把田政理顺了,温饱解决了,医疗改善了,人口爆发也就是顺理成章的了。
而且,只要维持善政,人口就会一直快速增长,直至超过天下承载能力。
过去都是通过战争消灭冗余人口的,以后肯定不能走这条老路。所以从一开始,我们就要布好局,以免后世子孙束手无策。”
姬十三沉吟着颔首道:“明相言之有理,从长远来看,人口调控政策还真是必要的。
只不过,未来大周必定走向世界,不能从海外弄些粮食来么?朕听闻南洋一些地方,土地肥沃,一年竟然能三熟,随便撒把粮食,就能活命。”
姜云逸道:“陛下所言有理,以后肯定要从海外弄粮食进来。
但粮食自给自足是社稷稳定的根本保证,这片土地能产多少粮食,就养活多少人。
大周疆域以外就算有粮食,但也不是绝对牢靠的。
把冗余人口迁移过去就粮,倒是切实可行,也能更好地强化大周对周边地区的掌控。”
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